Para mostrar la galería de imágenes se debe incluir el plugin «imagebrowser» e indicar la ruta donde obtener un json con las imágenes

    extraPlugins: 'imagebrowser',
    imageBrowser_listUrl: '/img',

el json de las imágenes de un directorio se podria obtener así:

use URL;
use File;
    public function img(Request $request) {
        $data = [];
        $files = File::files(public_path('uploads'));
        foreach($files as $file){
            $data[] = [
                'image'=> URL::asset('uploads/'.$file->getFilename()),
                //'thumb'=>'',
                //'folder'=> ''
            ];
        }
        return response()->json($data);
    }

puedes ver como subir una imagen a ckeditor4 aquí